强化服务 促进联合 努力搭建合作社自我服务新平台
----2009年3月6日在瑞安市农民专业合作社
联合会年度会员代表大会上
理事长 张升汉
各位领导、各位会员代表：
我受合作社联合会理事会的委托，向大会报告工作。
2008年的主要工作
2008年是瑞安市农民专业合作社联合会开局之年。联合会于2008年1月25日召开成立大会。2月份完成所有注册登记和开户手续，聘请了专职工作人员，在市农林局的关心和支持下落实了办公场所。在上级有关部门和瑞安市委市政府的重视与关心下，在市农林局的精心指导和帮助下，我会按照年初提出的“夯实一个基础，突出两个重点，优先做好八件实事”工作思路，努力拓展服务领域，积极探索服务方式，不断提高服务能力。全年共召开7次理事会会议，主办和参与协办5次农产品展销会，举办4次培训班，建立了联合会网站，基本形成了一套工作制度框架，在会员合作社的项目服务上提供了力所能及的帮助，在推进会员合作社规范化建设和促进合作社之间的产业整合、优势互补、资源共享、互利互惠方面发挥了积极的作用。
一、以展示展销为重点，协助会员合作社拓展市场
一年来，我们以促进合作社市场开拓和品牌建设为重点，多次组织或参与主办展销会，为会员合作社的产品销售工作搭建平台。在联合会筹备阶段，我们就积极参与组织了瑞安市2008新春农产品展销会。37家专业合作社参加了展销会，参展合作社销售总额超过了30万元。之后，我们又先后组织了春季（梅屿）田间农产品推介会、参与组织首届旅游节暨山珍海味购物节、组织富硒农产品展销会、协办国庆农产品展销会等。通过展销活动，为加快会员合作社开拓市场、建立本地农产品品牌作了有益的尝试，丰富了合作社市场营销经验，增强了合作社做大做强的信心。去年，我们还引进社会资本，建成了名特优农副产品展销中心，为会员产品提供集中展示销售窗口，为会员产品品牌建设提供服务。
二、以规范会计核算为重点，提升会员合作社规范化水平
协助会员合作社提升规范化水平，是联合会服务会员的重要内容，搞好规范化建设，有助于提高联合会及其会员的声誉。一年来，我们重点加强对会员合作社会计规范化的指导工作和培训服务。组织召开2次合作社规范化建设座谈会，编写和印发了1000本合作社会计工作手册。联系了专业的会计代理机构，以优惠的价格为会员合作社提供会计和税务专业代理服务。到目前为止，已有20多家会员合作社会计实行集中代理。各乡镇的农经部门也为合作社的会计规范化工作提供了很大的帮助。
为解决专业合作社建设中的人才问题，去年10月，我们联系了一批大学生村干部与部分会员合作社挂钩结对，协助专业合作社完善成员档案、制订有关制度等，取得了初步的效果。
三、以项目服务为重点，增强会员合作社的服务能力
项目申报服务工作是联合会年初确定的重点服务内容之一。我们积极协助会员合作社做好会员合作社项目建设的的可行性分析，对好的项目帮助做好项目文本准备和推荐工作，对政府扶持项目的组织实施进行指导、服务和督促。一年来，我们共协助3个合作社申报省级示范性专业合作社，协助6个会员合作社申报温州市示范性农民专业合作组织，组织2个会员合作社申报温州市级合作社专项扶持项目，帮助2个会员合作社申报省级项目。另外还协助市农林局做好20多个瑞安市级合作社专项扶持项目的调查、推荐和落实工作。通过项目建设申报服务工作，不仅提高了合作社项目建设的质量，方便了会员合作社，也提高了联合会的影响力。
四、以教育培训为重点，提高会员合作社的管理水平
为提高会员合作社的管理水平，我们于去年8月举办了2期合作社管理知识培训，参加培训的合作社负责人和理事达120多人次。9月份又联合市农林局信息中心举办5期电脑应用和信息技术培训，培训400多人次，350人通过了农民信箱应用示范户考试。12月份又举办了一次为期3天的合作社经营管理培训班，80多人参加了培训获得了结业证书。我们还统一申请了200多个电子邮箱，分配给全市合作社，方便各合作社沟通联系。通过教育培训和信息化技术的推广应用，有效地提高了合作社的管理水平。
五、以制度建设为重点，完善联合会工作机制
我们不断探索建立和完善联合会工作机制。依据联合会章程制订通过了《联合会理事会议事规则(试行)》、《合作社联合会会员管理细则(试行)》、《合作社联合会财务管理细则(试行)》、《合作社联合会档案管理制度》、《合作社联合会员工免职管理规定》等内部各项管理制度。初步建立了联合会理事会、监事会、秘书处之间决策、监督、执行三权分工配合的工作机制。
同志们，一年来，联合会的各项工作取得了初步的成绩，有了一个良好的开局，这是各级领导关心、支持的结果，是市农林局、民政局悉心指导和帮助的结果，也是广大会员积极参与、配合和共同努力的结果。在此，我代表合作社联合会，对所有关心支持联合会工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，联合会的工作离各级领导的要求和广大会员的期望还有不少的差距，在工作实践中还存在不少问题，主要是联合会的实力还不强，组织会员开展联购联销的能力还较弱；会员之间利益联结的机制还没有形成；在维护会员合法权益方面还需进一步强化；理事会的整体决策水平还不高，秘书处执行能力和工作水平还有待加强。
2009年主要任务
2009年联合会工作总体安排是：组织广大会员着重提高农产品质量安全；协助会员合作社建立和完善民主管理规则，提高规范化水平；推动同行业会员的联合与合作，继续推动联合销售和联合采购，努力组建两个以上产业组合；积极探索面向会员的科技服务、金融服务方式；努力为维护会员合法权益提高帮助。
一、推进生产标准化，提高产品质量安全
在提高会员农产品质量安全方面，联合会将指导和帮助会员制订实施完善农业标准，制定并执行一套完整可操作的标准化生产模式图，按标准化要求进行生产，统一生产标准和操作规程。今年将优先组织会员开展无公害大米、无公害蔬菜和无公害水果的标准化生产实施工作。健全农产品生产记录，组织和协助会员搞好产品认证、产地认定和品牌建设。
二、推进管理规范化，建立民主管理机制
在推进会员合作社规范化建设方面，我们将组织人员共同制订和推广一些具有共性的制度示范文本，如成员管理制度、民主决策制度、财务管理和盈余分配制度等。使会员合作社基本上建立起明晰的财产权利关系，民主的组织管理体制，健全的经营服务体系，合理的利益分配方式。今年将继续开展会员合作社的财务管理和会计核算规范化服务。
三、推进购销组织化，提高会员经营效益
协助会员提高经营品牌化水平，根据产品特性和市场需求，进行统一品牌和包装销售，建立产品等级制度，扩大会员合作社的影响力，提高产品市场竞争力。依托联合会网站建立会员产品信息库，及时收集、发布农产品和农资供求信息和价格信息。在条件成熟时组织相似行业的会员开展联购联销，提高再组织化水平，降低成本，增加效益。
四、推进联合会自身建设，增强联合会服务能力。
联合会根据会员要求拓展服务功能，要在服务会员中推进自身建设，要通过增强凝聚力提高联合会和会员的影响力。我们将继续完善联合会的各项规则制度，不断提高联合会工作人员的工作能力。今年，我们将努力在项目申报、会计代理、品牌宣传、产品销售、农资采购、人员培训等方面为会员提供协助服务。
今年，我们将根据上级部署，努力在联合会会员和会员合作社内部开展资金互助试点工作。指导有条件的合作社开展信用合作，帮助建立相应的管理制度、合同文本和操作流程。
各位会员代表，党的优农惠农政策为现代农业的发展提供了坚强的保证，新的形势为农民专业合作社的发展提供了难得的机遇。让我们在上级党委政府的正确领导下，在市农林局和市民政局的指导和帮助下，发扬自尊自信、自强不息、精诚合作、同舟共济的联合会精神，脚踏实地，埋头苦干，团结拼搏，开拓创新，为我市农民专业合作社又好又快发展而努力奋斗！
